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기초연금 제도가 도입된 지 10년을 맞이한 2025년, 정부가 수급 자격에 '국내 거주 기간' 요건을 추가하는 방안을 검토 중입니다. 이는 형평성과 제도의 지속 가능성을 위한 조치로, 복수국적자나 해외 장기 체류자 등에 대한 공정성 논란이 확산되며 나온 대책입니다.

📌 기초연금 제도의 변화 배경
- 2014년 도입, 만 65세 이상 소득 하위 70% 노인 대상
- 수급자: 435만 명(2014) → 651만 명(2023)
- 기준연금액: 20만 원(2014) → 33만 5천 원(2024)
- 예산: 6.8조 원(2014) → 24.4조 원(2024)
📍 왜 거주 요건이 필요한가?
국내 거주 및 납세로 사회에 기여한 국민과, 그렇지 않은 국민 간의 형평성 문제가 대두되었기 때문입니다. 실제 일부 복수국적자나 해외 장기 체류자가 국내 거주 이력이 짧음에도 기초연금을 수령해 불공정 논란이 발생했죠.
🌍 해외 주요국의 사례는?
- 호주: 최소 10년 거주
- 캐나다: 최소 10년 거주
- 스웨덴: 최소 3년
- 노르웨이: 최소 5년
대부분의 OECD 국가들은 일정 기간 거주 요건을 설정해 공공연금의 수급 자격 기준으로 삼고 있습니다.
🛠️ 정부가 검토 중인 안
- 조건: 만 19세 이후 국내에 최소 5년 이상 거주
- 의의: 세금으로 운영되는 제도에 대해 '국가 기여도' 반영
- 목표: 재정 건전성 확보 및 제도 형평성 강화
⚠️ 신중론도 존재
한국의 노인 빈곤율은 OECD 최고 수준입니다. 따라서, 거주 요건이 과도하게 엄격할 경우 복지 사각지대를 키울 수 있다는 우려도 함께 제기됩니다.
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